習近平總書(shū)記強調，要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，筑牢現代化經(jīng)濟體系的堅實(shí)基礎。實(shí)體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng )造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。建筑業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的主體，建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于加快完善現代化經(jīng)濟體系至關(guān)重要。黨的十八大以來(lái)，建筑業(yè)牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，加快工業(yè)化、數字化、綠色化轉型，我國從“建造大國”邁向“建造強國”的步伐穩健有力。

突破創(chuàng )新 從粗放發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，我國建筑業(yè)持續快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，建造能力不斷增強，有力支撐了國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展。但長(cháng)期以來(lái)，我國建筑業(yè)依賴(lài)資源要素投入、大規模投資拉動(dòng)發(fā)展，工業(yè)化、信息化水平較低，生產(chǎn)方式粗放、勞動(dòng)效率不高、能源資源消耗較大、科技創(chuàng )新能力不足等問(wèn)題比較突出，通過(guò)加快推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，集成5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，形成涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營(yíng)維護等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，走出一條內涵集約式高質(zhì)量發(fā)展新路，是新時(shí)代建筑業(yè)發(fā)展的新要求。

基于此，2020年，住房和城鄉建設部會(huì )同12部門(mén)，在深入調查研究、廣泛征求意見(jiàn)、認真總結經(jīng)驗的基礎上，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）?！吨笇б庖?jiàn)》明確了推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，提出到2035年，“中國建造”核心競爭力要世界領(lǐng)先，建筑工業(yè)化全面實(shí)現并邁入智能建造世界強國行列。

智能建造是以人工智能為核心的新一代信息技術(shù)與工程建造相融合而形成的一種工程建造技術(shù)?！吨笇б庖?jiàn)》的發(fā)布，標志著(zhù)我國工程建造技術(shù)創(chuàng )新邁上了新階段，建筑業(yè)產(chǎn)品形態(tài)、商業(yè)模式、生產(chǎn)方式、管理模式和監管方式正在重塑，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式持續催生，跨領(lǐng)域、全方位、多層次的產(chǎn)業(yè)深度融合應用場(chǎng)景不斷涌現。

2021年，《國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出“發(fā)展智能建造”，首次從國家層面將發(fā)展智能建造列為推進(jìn)新型城市建設、全面提升城市品質(zhì)的重要內容。

示范引領(lǐng) 從探索邁向規模應用

應用土方量測量無(wú)人機，一鍵采集地形信息，通過(guò)自主知識產(chǎn)權軟件進(jìn)行土石方量快速計算，廣東省深圳市長(cháng)圳公共住房項目的測量效率是人工的40倍，節省成本20%以上。

應用智能鋼筋綁扎機器人綁扎飄窗鋼筋網(wǎng)籠，實(shí)現鋼筋自動(dòng)夾取與結構搭建、鋼筋視覺(jué)識別追蹤與定位、鋼筋節點(diǎn)自動(dòng)化綁扎等功能，上海市嘉定新城金地菊園社區項目的綁扎效率是人工的3倍。

采用人工智能技術(shù)輔助施工圖審查，實(shí)現批量自動(dòng)審查，重慶市萬(wàn)科四季花城項目的單張圖紙審查時(shí)間平均約6分鐘，準確率達到90%以上。

建筑業(yè)從現場(chǎng)攪拌砂漿、“滿(mǎn)面塵灰”的傳統作坊式時(shí)代，發(fā)展到“像造汽車(chē)一樣造房子”的建筑工業(yè)化時(shí)代，向數字化、智能化建造時(shí)代邁進(jìn)，引來(lái)各行各業(yè)高度關(guān)注。

2021年，住房和城鄉建設部印發(fā)《智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展可復制經(jīng)驗做法清單（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》），列舉各地圍繞發(fā)展數字設計、推廣智能生產(chǎn)、推動(dòng)智能施工、建設建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、研發(fā)應用智能建造設備、加強統籌協(xié)作和政策支持6個(gè)方面的探索成果，梳理總結了19項舉措，全面展示建筑業(yè)在技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新方面的實(shí)踐和突破。

《清單》既結合實(shí)際又面向未來(lái)，是《指導意見(jiàn)》實(shí)施后試驗成果的總結，具有“標桿”效應。各地圍繞數字設計、智能生產(chǎn)、智能施工等方面的積極探索，給建筑業(yè)樹(shù)立了標桿、建立了樣板，方便全行業(yè)進(jìn)行參考、對標和學(xué)習，提振了士氣，堅定了智能建造的發(fā)展方向。一大批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，為解決智能建造推進(jìn)過(guò)程中面臨的共性問(wèn)題提供了解決方案，大大減少了建筑業(yè)企業(yè)自行探索的時(shí)間。

從“數量取勝”轉向“質(zhì)量取勝”、從“粗放式經(jīng)營(yíng)”轉向“精細化管理”、從“要素驅動(dòng)”轉向“創(chuàng )新驅動(dòng)”，《清單》的發(fā)布，讓標桿創(chuàng )新產(chǎn)生復制效應，為建筑業(yè)加快轉型升級奠定了堅實(shí)基礎。

試點(diǎn)引領(lǐng) 從“快步走”到“加速跑”

習近平總書(shū)記指出，面向未來(lái)，我們要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，統籌國內國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，促進(jìn)數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數字經(jīng)濟。立足新發(fā)展階段，發(fā)展智能建造是住房和城鄉建設領(lǐng)域貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于數字化發(fā)展重要指示精神的必然要求，對推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

作為一項復雜的系統工程，智能建造涵蓋了科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營(yíng)等環(huán)節，需要統籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。其中，加大建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎共性技術(shù)攻關(guān)力度，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級平臺和政府監管平臺，尤為關(guān)鍵。與此同時(shí)，還需要從資金扶持、人才培養、推動(dòng)建立以標準部品為基礎的生產(chǎn)體系等方面，給予政策支持。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力發(fā)展智能建造，2021年，住房和城鄉建設部發(fā)布了5大類(lèi)124個(gè)創(chuàng )新服務(wù)典型案例，總結推廣在數字設計、智能生產(chǎn)、智能施工和建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建筑機器人等方面的可復制經(jīng)驗做法，指導各地住房和城鄉建設主管部門(mén)和企業(yè)全面了解、科學(xué)選用智能建造技術(shù)和產(chǎn)品。2022年，住房和城鄉建設部征集遴選北京市等24個(gè)城市開(kāi)展智能建造試點(diǎn)，為全面推進(jìn)建筑業(yè)轉型升級、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

試點(diǎn)以科技創(chuàng )新為支撐，促進(jìn)建筑業(yè)與數字經(jīng)濟深度融合，培育智能建造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，著(zhù)力解決工程建設存在的生產(chǎn)方式粗放、勞動(dòng)力緊缺、資源能源消耗大等突出問(wèn)題，更好發(fā)揮建筑業(yè)對穩增長(cháng)擴內需的重要支點(diǎn)作用。

試點(diǎn)目標包括三方面：一是推動(dòng)試點(diǎn)城市建立跨部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機制，形成可復制可推廣的智能建造政策體系、發(fā)展路徑和監管模式，為全面推廣智能建造提供經(jīng)驗借鑒。二是加快建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)的深度融合，實(shí)現對工程項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等全過(guò)程數字化管控，促進(jìn)建筑業(yè)提質(zhì)增效。三是打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群，催生一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造地方經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

從傳統建筑業(yè)向智能建造和建筑工業(yè)化跨越，實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)力的大幅提升。當前，發(fā)展智能建造，已成為建筑業(yè)突破發(fā)展瓶頸、增強核心競爭力、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，已成為有效拉動(dòng)內需的重要舉措，成為順應國際潮流、提升“中國建造”核心競爭力的有力抓手。

今年年初召開(kāi)的全國住房和城鄉建設工作會(huì )議，將“以建筑業(yè)工業(yè)化、數字化、綠色化為方向，不斷提升建筑品質(zhì)”作為重要工作之一，提出發(fā)展智能建造、裝配式建筑等新型建造方式。以智能建造為支撐，在闊步邁向中國式現代化的新征程上，建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成績(jì)將更加亮眼。